Статья 16.13. Совершение грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, без разрешения или уведомления таможенного органа

1. Совершение операций по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, взятие проб и образцов таких товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находиться такие товары, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Совершение операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 16.13 КоАП РФ

1. Объектом комментируемых составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 16.13 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением грузовых или иных операций с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Объективная сторона ч. 1 комментируемого состава административного правонарушения характеризуется противоправным деянием, выразившемся в действиях:

— по разгрузке, погрузке, выгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операциях с товарами, находящимися под таможенным контролем (см. комментарий к ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ);

— взятии проб и образцов товаров, вскрытие помещений или других мест, где могут находится товары под таможенным контролем;

— замена транспортного средства международной перевозки, находящихся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа, если такое разрешение необходимо.

Транспортными средствами международной перевозки, в соответствии с п. 40 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, являются транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию ТС или вывозимые за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования. Замена транспортного средства международной перевозки в соответствии со ст. 222 ТК ТС может быть осуществлена только с согласия таможенного органа отправления или таможенного органа, где осуществляется данная операция. Согласие на замену транспортного средства не требуется, если операция может быть осуществлена без повреждения пломб и печатей, либо если на товары и транспортные средства пломбы и печати не накладывались. В этом случае таможенный перевозчик должен уведомить таможенный орган в письменной и (или) электронной форме (ч. 2 п. 1 ст. 222 ТК ТС).

2. Объективная сторона ч. 2 состава административного правонарушения характеризуется противоправностью действия, выразившегося в совершении операций по разгрузке, перегрузке (перевалке) или иных грузовых операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, либо замена транспортного средства международной перевозки, перевозящего товары, находящиеся под таможенным контролем, без уведомления таможенного органа в случаях, если такое уведомление обязательно. Особенностью объективной стороны данного состава административного правонарушения является нарушение требований ч. 2 п. 1 ст. 222 ТК ТС (см. комментарий к ч. 1 настоящей статьи).

Субъект и субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.