1. Действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, обжалование которых предусмотрено антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые выражены в нарушении установленных сроков осуществления процедур либо в предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.63 настоящего Кодекса, —
влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
8 (812) 467-95-35 (Санкт-Петербург и ЛО)
8 (800) 302-76-91 (Регионы РФ)
2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 14.9.1 КоАП РФ
Регулирование в сфере строительства осуществляется на всех уровнях. Так в КОАП РФ вошла новая статья, посвященная отдельной стороне осуществления строительной деятельности и защите прав участников.
Статья 14.9.1 была введена в состав КоАПа сравнительно недавно – в 2015 г.
Цель и предназначение статьи – регулирование действий в области градостроительства и определение круга полномочий органов государственной власти на федеральном уровне, субъектов РФ и местном, а также защита интересов организаций и индивидуальных предпринимателей, работающих в рассматриваемой сфере.
Статья ссылается на Постановление Правительства РФ «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», нарушение которого влечет для нарушителей административное наказание.
Структура и содержание
Ст. 14.9.1 КоАП состоит из двух пунктов. П.1 содержит основные положения, раскрывающие суть и предназначения статьи. Чтобы разобраться в них, стоит разложить этот пункт на части.
Действие ст. 14.9.1 распространяется на должностных лиц, трудящихся в органах власти:
- федерального значения;
- субъектов РФ;
- местного уровня (самоуправление);
- осуществляющих полномочия и функции перечисленных;
К числу ответственных причисляются и организации, которые принимают непосредственное участие в оказании государственных услуг.
Административное наказание на должностных лиц перечисленных структур налагается, если:
- их действия (бездействия) при реализации процедур, вошедших в специальные перечни в области градостроительства, обжалование которых предусмотрено антимонопольными законами страны, которые также выражаются в нарушении сроков исполнения данной процедуры;
- они выдвигают требования осуществления процедуры, которая не предусмотрена соответствующим перечнем.
Субъектами, которых защищает ст. 14.9.1 и в адрес которых могут быть произведены указанные действия, являются юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, работающие в сфере градостроения.
Административное наказание, определенное п.1 статьи, применяется в одной из двух альтернатив:
- предупреждение;
- штраф в диапазоне от 3 до 5 тыс.руб.
П. 2 ст. 14.9.1 КоАП указывает, что неоднократное (повторное) нарушение указанных в п.1 положений карается:
- штрафом от 30 до 50 тыс.руб;
- дисквалификацией нарушителя (должностного лица) на период до 2 лет.
Таким образом, ст. 14.9.1 КоАП ограждает участников правоотношений, трудящихся в области градостроительства, от нарушений со стороны должностных лиц – представителей органов власти различного уровня.