Статья 8.44. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления

1. Нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности в границах зон затопления, подтопления —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 8.44 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, возникающие в сфере осуществления деятельности в зонах затопления и подтопления.

Предметом рассматриваемого состава являются зоны подтопления и затопления.

Под зоной подтопления следует понимать территории, подвергающиеся подтоплению вследствие подъема подземных вод в результате строительства водохранилищ, других водных объектов и застройки или воздействия любой другой народнохозяйственной деятельности.

Зона затопления — это территория, временно затопляемая паводками разной повторяемости или территория, затопляемая при создании водохранилищ.

Поскольку указанные зоны характеризуются специфическими особенностями и признаками, обусловленными временными изменениями их физических характеристик, законодателем введены специальные режимы осуществления различных видов деятельности в пределах этих территорий, направленные на сохранение их полезных качеств, отличительных характеристик, функциональности.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется действиями (бездействием) виновных лиц, нарушающими установленные законом требования к соблюдению режима использования таких зон подтопления и затопления.

2. С субъективной стороны данные составы правонарушений могут характеризоваться умышленной и неосторожной формами вины.

Субъектами административной ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

В качестве квалифицирующего признака, влекущего применение более строгой меры ответственности, законодатель предусмотрел повторное совершение аналогичного правонарушения, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи. Повторность обозначает совершение аналогичных действий виновным лицом в течение одного календарного года с момента привлечения этого лица к административной ответственности.