Незаконное изменение правового режима земельных участков, отнесенных к землям историко-культурного назначения, —
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Комментарий к Ст. 7.16 КоАП РФ
1. В соответствии с Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ к землям историко-культурного назначения относятся земли памятников истории и культуры, в том числе объектов археологического наследия; земли достопримечательных мест, в т.ч. мест бытования исторических промыслов, производства и ремесел; земли военных и гражданских захоронений. Указанные земли должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением, изменение которого без соблюдения установленного действующим законодательством порядка не допускается.
2. В качестве объекта правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, выступают отношения по использованию и охране земель.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении установленного законодательством РФ порядка использования земель историко-культурного назначения путем незаконного отвода земельных участков на землях указанной выше категории.
Субъективная сторона правонарушения характеризуется исключительно прямым умыслом.
3. Комментируемой статьей предусматривается специальный субъект, в качестве которого могут выступать должностные лица исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих предоставление земельных участков, поскольку именно на них возложены обязанности по отводу земельных участков, в том числе и историко-культурного назначения.