Статья 7.10. Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом

Самовольная уступка права пользования землей, недрами, лесным участком или водным объектом, а равно самовольная мена земельного участка —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 7.10 КоАП РФ

1. В качестве предмета незаконных посягательств, за совершение которых наступает ответственность, предусмотренная комментируемой статьей, законодателем названы природные ресурсы: водные объекты, недра, земельные и лесные участки. Таким образом, объектом рассматриваемого состава административного правонарушения являются общественные отношения, направленные на защиту указанных природных ресурсов, а также прав и законных интересов законных собственников, владельцев и пользователей.

2. Активные действия, направленные на не урегулированное в установленном законом порядке отчуждение прав пользования указанными объектами для извлечения связанных с этим преимуществ и выгод ненадлежащим лицом либо лицом, не оформившим соответствующие документы, составляют объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения. Таким образом, предусмотренные комментируемой статьей противоправные деяния заключаются в фактической смене собственника, владельца, арендатора, иного пользователя без прохождения установленной законом процедуры юридического оформления и получения надлежащего правоустанавливающего документа. Рассматриваемый состав правонарушения является формальным, поскольку для привлечения к административной ответственности не требуется наступления негативных последствий.

Совершение данного административного правонарушения возможно только в форме умысла лицами, перечисленными в санкции рассматриваемой статьи.