Статья 29.1.4. Вызов свидетеля, потерпевшего, их представителей, эксперта, находящихся за пределами территории Российской Федерации

пределами территории Российской Федерации

1. Свидетель, потерпевший, их представители, эксперт, находящиеся за пределами территории Российской Федерации, могут быть с их согласия вызваны должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, для производства процессуальных действий на территории Российской Федерации.

2. Запрос о вызове направляется в порядке, установленном частью 2 статьи 29.1.1 настоящего Кодекса.

3. Процессуальные действия с участием явившихся по вызову лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом.

4. Явившиеся по вызову лица, указанные в части 1 настоящей статьи, не могут быть на территории Российской Федерации привлечены в качестве обвиняемых, взяты под стражу или подвергнуты другим ограничениям личной свободы за деяния или на основании приговоров, которые имели место до пересечения указанными лицами Государственной границы Российской Федерации. Действие такой гарантии прекращается, если явившееся по вызову лицо, имея возможность покинуть территорию Российской Федерации до истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда оно официально было уведомлено, что его присутствие более не требуется должностному лицу, вызвавшему его, продолжает оставаться на этой территории или после отъезда возвращается в Российскую Федерацию.

5. Лицо, находящееся под стражей на территории иностранного государства, вызывается в порядке, установленном настоящей статьей, при условии, что это лицо временно передается на территорию Российской Федерации компетентным органом или должностным лицом иностранного государства для совершения действий, указанных в запросе о вызове. Такое лицо продолжает оставаться под стражей на все время пребывания его на территории Российской Федерации, причем основанием содержания его под стражей служит соответствующее решение компетентного органа иностранного государства. Это лицо должно быть возвращено на территорию соответствующего иностранного государства в сроки, указанные в ответе на запрос о вызове. Условия передачи или отказа в ней определяются международными договорами Российской Федерации или письменными обязательствами о взаимодействии на началах взаимности.

Комментарий к Ст. 29.1.4 КоАП РФ

1. Юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении могут устанавливаться на основании пояснений потерпевшего, показаниях свидетелей или их представителей, заключений экспертов, специалистов.

Однако в случаях, когда указанные лица, временно находятся или проживают за пределами Российской Федерацию, вызвать их для участия в производстве по делу об административном правонарушении было довольно проблематично.

В целях разрешения существующей проблемы в комментируемой статье законодатель закрепил порядок вызова указанных лиц, в случаях их нахождения за пределами РФ.

Главным условием для оформления официального вызова в форме запроса о правовой помощи является согласие указанных лиц на их вызов для участия в производстве процессуальных действий по делу об административном правонарушении на территории РФ.

Вызов свидетелей, потерпевших, их представителей, экспертов, находящихся на территории иностранного государства, осуществляется путем оформления и направления запроса о правовой помощи в соответствии с требованиями ст. 29.1.1 КоАП РФ.

Все процессуальные действия, в которых принимают участие вызванные на территорию РФ из иностранного государства лица, производятся в общем порядке, установленном КоАП РФ.

2. В соответствии с положениями международного права, признанными Российской Федерацией, в отношении лиц, приехавших по их согласию на территорию Российской Федерации на основании официального вызова, оформленного в форме запроса о правовой помощи, не могут быть применены меры ограничения личной свободы, нарушающие их личные права, в том числе заключение под стражу, привлечение в качестве обвиняемых, за противоправные деяния или на основании приговоров, если таковые имели место до момента пересечения указанными лицами Государственной границы РФ.

Гарантия личной неприкосновенности указанных лиц перестает действовать после истечения непрерывного срока в 15 суток с момента, когда вызвавшее его лицо официально уведомит о том, что основания, послужившие необходимости его участия в производстве по делу, отпали.

Если лицо, явившееся по вызову, продолжит свое пребывание на территории Российской Федерации, в случае совершения каких-либо противоправных действий оно может быть привлечено к ответственности на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случаях, когда вызов осуществляется в отношении лица, находящегося на территории иностранного государства под стражей, такое лицо временно передается на территорию РФ для участия в процессуальных действиях, но оно в обязательном порядке и на территории РФ продолжает содержаться под стражей, и должно быть возвращено на территорию иностранного государства строго в сроки, указанные в ответе на запрос о вызове.