Статья 23.51. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов)

1. Органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей 19.7.1, частью 1 статьи 19.8.1 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, в пределах своих полномочий вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители;

3) руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), их заместители.

Комментарий к Ст. 23.51 КоАП РФ

1. Комментируемая статья устанавливает полномочия органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, а также органов, уполномоченных в области государственного регулирования тарифов, в области рассмотрения дел об административных правонарушениях. В настоящее время федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в указанных сферах, является Федеральная служба по тарифам (ФСТ России).

Положение о ФСТ России утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332.

Структурными подразделениями ФСТ России являются управления по основным направлениям ее деятельности, включая деятельность в сфере ценообразования. Руководитель соответствующего управления и его заместители вправе рассматривать дела об административных правонарушениях наряду с руководителем ФСТ России и его заместителями.

Пункт 3 ч. 2 комментируемой статьи устанавливает полномочия руководителей органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования в субъектах РФ, а также их заместителей. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий осуществляют регулирование тарифов и надбавок в сфере коммунального комплекса, а органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный контроль в указанной сфере в порядке, определяемом Правительством РФ.

2. Наряду с полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, должностным лицам органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, упомянутых в ч. 1 комментируемой статьи (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ), а также об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.4 (неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей), ч. 1 ст. 19.5 (невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), ст. 19.6 (непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения) и ст. 19.7 (непредставление сведений (информации)) КоАП РФ.

Кроме того, указанным должностным лицам предоставлено право применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.