Статья 23.44. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 13.2 — 13.4, 13.6 — 13.9, частью 1 статьи 13.18, статьями 13.27.1, 13.29, 13.30, частью 1 статьи 13.31, частями 2, 3 и 5 статьи 14.3.1, частями 1-3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.10 настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) главный государственный инспектор Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, его заместители;

2) старшие государственные инспектора Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Комментарий к Ст. 23.44 КоАП РФ

1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью и информатизацией, является в настоящее время Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, данная Служба осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Контрольно-надзорные функции и полномочия данной службы определены п. 5.1 (п. п. 5.1.1 — 5.1.7) указанного Положения.

Порядок осуществления государственного надзора за деятельностью в области связи утвержден Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476. В данном Постановлении предусмотрены полномочия должностных лиц по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях применительно к положениям комментируемой статьи КоАП РФ. В упомянутом Постановлении Правительства РФ подробно определен перечень предметов контроля и надзора (п. 8), установлен порядок проведения мероприятий по контролю.

2. Дела об административных правонарушениях в области связи вправе рассматривать и составлять соответствующие протоколы:

— руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций — Главный государственный инспектор РФ по надзору за связью, его заместители;

— начальники управлений центрального аппарата данной Службы, их заместители; другие должностные лица центрального аппарата Службы, перечисленные в подп. «в» п. 6 упомянутого Постановления; руководители территориальных органов Службы и их заместители — старшие государственные инспектора РФ по надзору за связью.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 13.1 — 13.4, 13.6, 13.8 КоАП РФ, рассматриваются также судьями, если органы по надзору за связью и информатизацией передали их на рассмотрение судье, полагая, что за совершенное правонарушение следует применить конфискацию, которая назначается только судьей.