Статья 16.14. Нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения либо порядка совершения с ними операций

Нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 16.14 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемого состава административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с таможенным хранением товаров.

Объективная сторона складывается из следующих противоправных деяний (действий или бездействий), выражающихся в:

— нарушении установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад;

— нарушение порядка хранения либо порядка совершения операций с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно.

Комментируемый состав не распространяется на совершение операций без разрешения таможенного органа, предусмотренного ст. 16.13 ТК ТС (см. комментарий к ст. 16.13 КоАП РФ). Таможенный склад — юридическое лицо государства — члена ТС, отвечающее условиям, определенным ст. 29 ТК ТС и включенное в реестр владельцев таможенных складов. Склад временного хранения — юридическое лицо государства — члена ТС, отвечающее условиям, определенным ст. 24 ТК ТС и включенное в реестр владельцев складов временного хранения. Свободный склад — это сооружение (помещение), в пределах которого в соответствии с Соглашением о свободных складах и таможенных процедурах свободного склада от 18.06.2010 могут размещаться и использоваться иностранные товары и товары ТС, помещенные под таможенную процедуру свободного склада, а также иные товары в соответствии с указанным Соглашением. Иными местами временного хранения в соответствии со ст. 168 ТК ТС являются:

— склад таможенного органа;

— склад получателя товаров в случаях, предусмотренных ст. 200 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ;

— помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 86 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ;

— отдельные помещения в местах международного почтового обмена в соответствии с ч. 2 ст. 317 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ;

— место хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира;

— место разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта;

— специально оборудованное место разгрузки и перегрузки (перевалки) иностранных товаров в пределах режимной территории аэропорта, при условии что место ввоза таких товаров в Российскую Федерацию и место их вывоза из Российской Федерации совпадают;

— железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортных средств;

— места, определяемые другими федеральными законами или актами Правительства РФ.

2. Субъектом комментируемого состава являются физические лица, как российские граждане, так иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 16-ти лет, должностные и юридические лица, а также индивидуальный предприниматель, которые несут ответственность как юридические лица (ч. 1 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ). Причем субъекты могут быть как владельцы таможенного склада, склада временного хранения, иных мест временного хранения или свободных складов, так и лица, помещающие товары на указанные объекты.

Субъективная сторона — см. комментарий к ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.