Статья 14.31.2. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности)

1. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) участниками оптового и (или) розничного рынков электрической энергии (мощности), не занимающими доминирующего положения на соответствующих рынках электрической энергии (мощности), —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Комментарий к Ст. 14.31.2 КоАП РФ

1. Рассматриваемая норма является специальной по отношению к статье 14.31 КоАП РФ, поскольку регламентирует отношения по соблюдению антимонопольного законодательства в области оптовой или розничной реализации электроэнергии.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если доля установленной мощности его генерирующего оборудования или доля выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах зоны свободного перетока превышает 20 процентов либо доля приобретаемой или потребляемой электрической энергии и (или) мощности в границах соответствующей зоны свободного перетока превышает 20 процентов.

Под манипулированием ценами понимается вид рыночных злоупотреблений, осуществляемых путем заключения последовательных сделок, основанных на искусственном создании завышенной или заниженной цены.

В случае если виновное лицо, не обладающее признаками занимающего доминирующее положение на оптовом или розничном рынке электроэнергии, совершает указанные действия, направленные на искусственное изменение существующих цен, его действия будут подпадать под признаки объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения. Специальным признаком объективной стороны данного состава является место совершения противоправного деяния — оптовые и розничные рынки электроэнергии.

2. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

В качестве субъекта административной ответственности выступают юридические лица и их уполномоченные должностные лица.

В качестве квалифицирующего признака, влекущего применение более строгого наказания, законодателем предусмотрена повторность совершения противоправного деяния, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, в течение одного календарного года с момента привлечения его к административной ответственности.