Статья 14.1.1-1. Нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр

1. Прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, —

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

2. Нарушение организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка информирования общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, о выигрышах, выплаченных или подлежащих выплате по результатам пари, заключенного на официальное спортивное соревнование, завершившееся с наименее вероятным результатом или исходом, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

3. Нарушение организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Комментарий к Ст. 14.1.1.1 КоАП РФ

1. Объектом рассматриваемого деяния выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Объективная сторона правонарушений, регламентированных настоящей статьей, может выступать как в форме активных действий, что вытекает из существа ч. 1 настоящей статьи, так и в форме бездействия, которое наряду с действиями может быть реализовано в рамках деяний, запрещенных ч. ч. 2 и 3 статьи. Следует заметить, что в большинстве случаев объективная сторона рассматриваемых деяний выражается в общей форме с высокой долей абстрактности, например нарушение порядка информирования спортивной федерации; нарушение порядка учета участников азартных игр и т.д. При этом сущность таких нарушений КоАП РФ не раскрывает. В частности, перечень нарушений правил учета участников азартных игр определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 N 60 «Об утверждении Правил ведения в букмекерских конторах и тотализаторах учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, и Правил представления в Федеральную налоговую службу данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования». Например, в качестве такого нарушения может выступать внесение недостоверных сведений об участниках азартных игр и т.п.

Сущность и виды нарушений в части уведомления общеспортивной федерации, а также уполномоченного органа государственной власти о выигрышах определяются Приказом Минфина России от 12.12.2013 N 119н «Об утверждении Порядка и формы уведомления общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта о фактах предоставления организатором азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах недостоверной информации». В частности, под действие ч. 2 комментируемой статьи подпадают нарушения установленного пятидневного срока направления соответствующего уведомления, неуведомление уполномоченного органа и т.п.

Объективная сторона правонарушения в соответствии с предписаниями настоящей статьи может быть выражена и в форме активных действии по сбору и приему ставок в рамках азартной игры, что прямо запрещено действующим законодательством, в силу чего влечет за собой применение мер ответственности.

2. Субъектом рассматриваемого деяния выступает организатор азартных игр, в качестве которого может выступать исключительно юридическое лицо. Спецификой данного субъекта является тот факт, что за совершенное им деяние к ответственности привлекается как само предприятие, учреждение или организация, так и его должностное лицо. В большинстве случаев в качестве должностного лица рассматривается руководитель соответствующей организации, но наряду с ним в качестве должностного лица может рассматриваться и иной работник юридического лица, в обязанности которого входит исполнение объективной стороны рассматриваемых деяний.

Субъективная сторона характеризуется исключительно умышленной формой вины, причем, как правило, прямым умыслом.