Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации либо установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 13.16 КоАП РФ

1. Объект правонарушения — право на распространение информации, закрепленное Конституцией РФ (ст. 29). Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, является право на распространение продукции средства массовой информации, которое закреплено законодательством о СМИ (Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1). В соответствии с правовым режимом, установленным для средств массовой информации, не допускается воспрепятствования осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов.

Распространение продукции средства массовой информации может осуществляться на платной основе (коммерческое распространение), если за нее взимается плата, или бесплатно, при наличии соответствующей пометки.

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1.

Объективная сторона — деяния в формах, предусмотренных диспозицией комментируемой статьи, а именно:

— воспрепятствование — т.е. создание любых препятствий распространению средства массовой информации;

— установление ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания.

2. Субъектом данного правонарушения может быть:

— гражданин в возрасте от 16 лет;

— должностное лицо, уполномоченное совершать действия, выразившиеся в создании препятствий распространению средств массовой информации;

— юридическое лицо, которое самостоятельно либо через филиалы, представительства осуществляет деятельность с нарушением, предусмотренным комментируемой статьей.

Субъективная сторона правонарушения проявляется в форме прямого умысла.

Протокол о совершении проступка, предусмотренного комментируемой статьей, составляют (возбуждают дело) должностные лица органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора России).

Рассмотрение дела о правонарушении, предусмотренном комментируемой статьей, осуществляется судьей.