Статья 11.16. Нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте

Нарушение установленных на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте требований пожарной безопасности —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 11.16 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, выступает обеспечение пожарной безопасности на различных видах транспорта. В качестве объекта комментируемого состава можно рассматривать соблюдение требований обеспечения пожарной безопасности, установленных «Правилами пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. ППБО-109-92», утвержденными МПС РФ 11.11.1992 N ЦУО-112, а также Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 «О противопожарном режиме».

Объективная сторона рассматриваемого деяния выражается в нарушении установленных указанными нормативными актами требований обеспечения безопасности. Закрепляя в качестве объективной стороны нарушение установленных требований пожарной безопасности, законодатель оставляет конкретизацию таких нарушений на усмотрение уполномоченного должностного лица МЧС РФ, проводящего проверку соблюдения требований пожарной безопасности.

2. Субъектами рассматриваемого правонарушения выступают граждане и должностные лица. В отношении граждан закон устанавливает общие требования привлечения их к ответственности, т.е. достижение 16-летнего возраста при условии соответствия медицинскому критерию дееспособности. Ответственность должностных лиц конкретизируется предписаниями указанных выше нормативных актов. Субъектами административной ответственности могут выступать руководители объектов — организаций, объединений, заводов, депо, дистанций, станций, малых и совместных предприятий и др. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте. Ответственность за пожарную безопасность эксплуатируемых локомотивов, моторвагонного подвижного состава и рефрижераторных секций (поездов) несут:

— машинисты — за принятые ими локомотивы, дизель- или электропоезда;

— начальники (механики) — за принятые ими рефрижераторные секции (поезда);

— начальники депо — за локомотивы, моторвагонный подвижной состав и рефрижераторные секции (поезда), приписанные к депо.

Субъективная сторона, равно как и в большинстве иных составов правонарушений, связанных с обеспечением безопасности на транспорте, может выражаться в умысле или неосторожности.