Статья 11.15. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования

1. Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, если причиненный имущественный ущерб не превышает сто рублей, а равно повреждение грузовых вагонов, плавучих и других транспортных средств, контейнеров или иного оборудования, предназначенных для перевозки и хранения грузов на транспорте, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Повреждение пломб или запорных устройств грузовых вагонов, автомобилей и автомобильных прицепов, контейнеров, трюмов, грузовых отсеков и других грузовых помещений плавучих средств и воздушных судов, повреждение отдельных грузовых мест или их упаковки, пакетов, а равно ограждений на пассажирских платформах, нанесение ущерба помещениям железнодорожных станций и вокзалов либо повреждение ограждений грузовых дворов (терминалов) железнодорожных станций, грузовых автомобильных станций, контейнерных пунктов (площадок), портов (пристаней, посадочных площадок), шлюзов и складов, используемых для выполнения операций по перевозке грузов, —

влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Комментарий к Ст. 11.15 КоАП РФ

1. Определенные комментируемой статьей правонарушения направлены на организацию и обеспечение нормальной работы транспортных средств и транспортного комплекса в целом. Общим объектом деяний, предусмотренных настоящей статьей, является безопасность перевозки и хранения грузов и оборудования на транспорте. Непосредственным объектом данных деяний выступает обеспечение нормальной работы транспортного комплекса.

Объективная сторона рассматриваемых деяний заключается в совершении определенных настоящей статьей действий. Анализ положений комментируемой статьи позволяет говорить о том, что законодатель предпринял попытку максимально конкретизировать данные деяния, в том числе посредством детализации их объективной стороны. Сущность объективной стороны сводится к допущению повреждений как транспортного средства в целом, так и его отдельных устройств, имущества, а также отдельных объектов транспортной инфраструктуры. Перечень объектов повреждения законом определен максимально подробно, что, в свою очередь, позволяет отграничить административные правонарушения от преступлений, предусмотренных ст. 263.1 УК РФ. Однако представляется целесообразным и возможным квалифицировать в качестве административного правонарушения, подпадающего под действие настоящей статьи, и иные повреждения или повреждения иных объектов, препятствующих нормальной деятельности транспортного комплекса.

2. Деяния, предусмотренные комментируемой статьей, характеризуются общим субъектом административной ответственности, поскольку указанные в статье повреждения могут быть допущены физическим лицом. Юридические лица не могут рассматриваться в качестве субъектов ответственности по настоящей статье, поскольку повреждение может быть допущено исключительно физическим лицом, даже если такой субъект действует в интересах юридического лица. Таким образом, субъектом ответственности в данном случае выступает физическое лицо, соответствующее общим критериям субъекта административной ответственности, т.е. достигшее возраста 16 лет и не имеющее заболеваний, свидетельствующих о наличии у такого субъекта психиатрического критерия недееспособности.

Субъективная сторона в равной мере может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Степень и форма виновности лица определяются применительно к виду и характеру совершенного им деяния, степени его общественной опасности, а также отношению самого субъекта к деянию и его правовым последствиям.